索 引 号: 002985915/201712-00377 生成日期: 2017-12-18
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信息名称: 安徽省商务厅关于2017年度政务公开自评工作总结 文 号:
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安徽省商务厅关于2017年度政务公开自评工作总结

内容分类:监督保障    信息来源:办公室    发布文号:无    发文日期:2017-12-18

 省政务公开办:

今年以来,我厅扎实落实《中共安徽省委办公厅和省政府办公厅关于全面推进政务公开工作实施意见》(皖办发〔201647号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开政务服务工作要点的通知》要求,对照我厅制定2017年政务公开政务服务工作要点,坚持把公开透明作为政府信息工作的基本制度,拓展深化公开领域,提高政务服务的质量,不断增强政府公信力,推进行政权力公开透明运行。现将工作开展情况汇报如下:

一、主要工作情况

(一)持续推进五公开。一是重点做好决策公开。按照“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”的要求,进一步规范重大决策公开制度,推行重大决策预公开,畅通公众表达意愿渠道。在厅信息公开网站上设立决策公开栏目,我厅对所有重要决策事项都在栏目内进行公示,主动接受群众监督。除依法应当保密的外,我厅在决策前要公开决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,进一步增强决策的透明度。由我厅牵头制定《安徽省推进电子商务进农村工作方案》和《关于推动实体零售创新转型的实施方案》在作出决策前,均广泛征求意见,并以适当方式公布意见收集和采纳情况,决策作出后,按照规定及时公开议定事项和相关文件。积极公开开放发展行动等重大部署工作进展和成效情况,根据归口统一宣传原则,每月向省五大发展办报送开放发展重大工程推进情况,及时更新商务厅公众网开放发展行动专项进展情况,做好各类新闻媒体的集中宣传,积极扩大开放发展行动影响力和覆盖面。二是持续推进执行公开。主动公开商务重点改革任务落实、重要政策执行、听取公众意见建议,确保执行和落实到位。牢固树立五大发展理念,结合商务工作实际,做好开放发展重大部署的工作进展、取得成效、推进举措,确保政策落地生根。三是持续推进管理公开。健立健全清单动态调整公开机制,对商务部门权力清单进行动态管理,对行政审批事项目录清单公示,推行商务行政执法公示制度,促进执法公平公正。推进涉及群众切身利益的商务行政监管信息公开。加大扶贫信息公开,开设精准扶贫信息专栏,对扶贫各方面信息给予公开,便于社会知晓、参与和监督。四是持续推进服务公开。推进公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查,最大限度方便企业办事。全面梳理商务部门的公共企事业单位、中介服务机构的公共服务事项,公开服务事项的办事指南、办理过程和办理结果。五是持续推进结果公开。主动公开商务重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院及省委、省政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。我厅对推进打造内陆开放新高地、电子商务进农村全覆盖建设和农村电商建设等重点工作落实情况,及时公开目标任务和工作的完成情况。

(二)推进重点领域信息公开。一是加强“双打”案件信息公开。省领导小组制定了案件信息公开实施细则,从公开范围和方式、保密审查、监督与责任追究、数据报送等方面进行了细致规范。各相关单位围绕信息公开管理、内部审核、公开协调、档案管理等,制定相关配套措施,完善案件信息公开流程。加强督促检查,将案件信息公开情况列入各级政府、省有关单位年度考核内容。2017年,我省打击侵权假冒行政案件公开率达到100%二是加强消费市场运行信息公开。省市县三级商务部门每周每月按照监测数据撰写主要生活必需品市场分析运行报告,并在我厅公众网中“商务预报”专网刊载,定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费情况,对重要节假日和敏感时期加强市场监测,公开应急预案,及时发布社会消费情况。三是加强财政资金等信息公开。积极推进财政资金管理全程公开,主动按要求公开部门预决算和三公经费,加强专项资金使用管理公开公示,通过厅公众网及时公开资金管理办法、资金申报文件、资金分配结果等信息。完善和规范政府集中采购运行机制,制订《省商务厅机关采购暂行办法》,限额以上按要求实行政府采购,规定超过2万元以上的购买服务事项都需在厅公众网等挂网公开采购,达到政府采购标准的,全部申报在安徽合肥公共资源交易中心进行集中公开采购,今年以来先后公开购买机关信息化运维服务贸易和商贸服务业统计系统等运维、2017年外贸政策宣讲及业务培训、2017年安徽省投资环境白皮书、中博会票证设计印刷服务、中博会展览布展、商务资金项目评审等36项公共服务,购买服务资金总额2100多万元,均按要求在网上公开招标。四是加强市场监管信息公开。加强商务诚信建设,建立商务信用信息共享共治机制。加强对成品油、直销、药品流通、典当、拍卖、融资租赁、商业保理等方面的规范管理,密切防范风险,进一步加强系统指导和督促检查,及时公开热点信息。中央第四环境保护督查组向我省反馈了督查意见,并移交了责任追究问题清单,我厅根据要求下发《安徽省商务厅依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》并在网上公开。五是加强扶贫信息公开。当前扶贫任务依然很艰巨,对扶贫工作信息及时更新,了解掌握扶贫动态,根据我厅所承担的商贸流通扶贫、牵头定点帮扶霍邱县扶贫开发工作、“双包”叶集区姚李镇合兴村三项任务,及时发布相关信息。今年以来,针对贫困地区商贸流通发展薄弱环节,谋划实施“农村电子商务”“外贸主体培育”工程,对70个有扶贫任务的县(市、区)进行月调度。会同12家相关省直单位,进一步创新帮扶举措,加大帮扶力度,按照“村出列、户脱贫”要求,定期走访,深入摸排,精准帮扶,截至目前在厅网站上共发布扶贫领域信息23条,并在厅微信公众号随时发布扶贫动态。

(三)及时准确解读政策。落实重要政策解读机制,加强对省委、省政府和商务部有关重要文件的学习,着力理解和把握文件出台背景、新精神新部署,提出贯彻意见建议等。一是利用新闻媒体进行解读。加强与中央电视台、新华社安徽分社、中新社安徽分社、人民网安徽频道、中国日报安徽记者站、国际商报安徽记者站等国家主流媒体的交流合作,做好供稿,提高发稿。据统计,1-11月,在中央及省级以上媒体刊登相关文章110余篇(条、幅),头版头条刊登近40多篇(条、幅)。特别是在党的十九大召开前后,我厅积极开展学习宣传贯彻十九大精神专题新闻宣传。安徽日报在头版刊发了开放新高地商务:打造开放新高地培育消费新动能推动形成全面开放新格局;安徽电视台播放了贯彻新发展理念 建设现代化经济体系五年蝶变,安徽外贸发展提质增效等商务工作新闻;安徽人民广播开展了报告里头觅商机,我省电商行业立志皖货达天下’”等学习十九大专题新闻报道。二是利用新闻发布会进行解读。今年以来我厅举办新闻发布会3场,参与媒体政策吹风会1场。分管厅领导分别参加了第十届中国中部投资贸易博览会专题新闻发布会、第十届中国中部投资贸易博览会和2017中国国际徽商大会新闻发布会、第十届中国中部投资贸易博览会和2017中国国际徽商大会成果发布,提高中博会和徽商大会的社会影响力,让公众随时掌握重大活动的进展情况。厅领导还参加《安徽省现代基础设施体系建设“1+9”规划》政策吹风会,让公众对相关政策能够全面了解。三是利用厅网站进行解读。我厅分别对《关于推动实体零售创新转型的实施方案》、《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》、《2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施》、《安徽省现代商务平台体系建设专项规划(20172021年)》分别进行政策解读,并采用一张图解读的方式在厅网站公开。四是利用新媒体进行解读。利用商务工作的优势和特点,提升自媒体宣传水平,开通商务“双微”平台,完善商务自媒体平台建设,加大对重大活动、政策法规、时效热点、民生回应的互动交流。积极利用安徽商务微信公众号和安徽商务微博对国务院、商务部、省政府发布上级文件和本级文件进行解读,采用视频、图片、表格等方式,深受大家欢迎。

(四)主动扩大公众参与。完善公众参与机制,积极探索商务领域公众参与的事项种类和方式,搭建政民互动平台,问政于民、问需于民、问计于民,增进公众对商务工作的认同和支持,积极利用互联网构建公众参与新模式,厅门户网站设立了厅长信箱、投诉受理、业务咨询、意见征集,多渠道畅通公众表达意愿,提高商务公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度,保障公众更大程度参与商务政策制定、执行和监督,不断完善政策,改进商务工作,提高行政决策水平和能力。

(五)积极回应社会关切。建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,主动发声,及时回应。一是明确职责任务。厅办公室负责本单位的网络舆论引导监督工作,负责监控、收集好涉及本单位、本部门的网络舆情信息,并围绕省委、省政府重大决策、重要战略部署和社会广泛关注的热点问题,做好重大敏感问题的舆论引导,切实提高舆情监控的广度和效果。二是认真收集研判。落实舆情汇报工作制度,安排专人负责对涉及我厅的相关舆情进行监控,采取日收集、月公布、季分析等常态化制度,及时更新新闻信息的资料库,掌握信息舆情的第一手情况,在重大会议、重要庆典活动、重大项目建设期间,安排专职人员做好24小时监控,随时发现随时汇报。1-7月,我厅共研判收集主流媒体商务领域相关舆情信息426条。三是正面宣传引导。舆情工作是一门上下联动的工作,只有及时掌握上级工作动态,了解基层工作状况,才能掌握舆情工作的主动权。注重源头防范、源头治理、源头处置。在今年承办“第十届中博会和2017中国国际徽商大会”活动筹备、组织等工作中,针对群众关注网络舆情信息,及时主动发声,通过新闻发布会等形式,正面引导舆情的走向。同时,利用微博微信进行舆情回应,并对群众需要了解的相关政策、反映相关情况,及时提出答复,取得很好的效果。

(六)规范依申请公开。强化与申请人沟通联系,提供协助和指引,减少因申请内容不明、表达不清等引发的矛盾纠纷。进一步规范答复文书,统一答复名称,确定统一格式,规范依申请公开答复格式文本。依申请公开文件办理中,办公室会同相关处室积极回复,依法依程序妥善处理,均能按时办结,加强依申请公开文件存档。2017年,全厅共收到政府信息公开申请36件,网络申请数35件;信函申请数1件,没有当面申请和传真申请。其中:同意公开2件,不同意公开1 件,申请信息不存在1件,不同意公开答复1件涉及商业秘密,不属于本行政机关公开22件,告知通过其他途径办理9件。

(七)落实政务公开责任清单。商务行政部门结合实际依法积极稳妥制定和落实政务公开权责清单,职责范围内事项原则上都要依法依规予以公开。按照省政府统一部署,今年,我厅在厅公众网公告了我厅权力清单、责任清单、涉企收费清单。积极与省编办沟通衔接,对国务院取消和调整行政审批事项及时在我厅权责清单中进行动态调整。取消了“直销企业产品说明重大变更审批”、“配额许可证管理商品加工贸易业务备案”、“加工贸易业务初审转报”、“二类口岸对外开放前验收”、“举办对外经济技术展览会办展项目核准”;下放了“外商投资企业设立及变更备案”(保留属准入负面清单内的审批,不计项数),“非敏感国家和地区、敏感行业的企业境外投资开办企业备案”;新增了“跨省特许经营备案”一项,使省政府重新公布的权责清单(2017年本)中属于我厅的权力事项已由原来的58项调整为53项。并在厅公众网信息公开栏目对外公告。

二、工作中存在的主要问题

一是工作人员少,能力有待提高不足。当前政务公开工作是一项综合性的工作,涉及处室较多,建设标准规范越来越高,对专门从事政务公开人员的能力素质有了更高的要求,我厅具体负责政务公开工作人员少、任务重,同时还缺乏这方面的专业人才,办公室作为牵头处室,从事政务公开工作人员也是兼职,工作中精力难免存在松懈思想,工作标准上还存在一些差距。

二是平台建设还有差距。政务公开的主要载体就是政府网站和新媒体建设,我厅政府网站页面设置还有待优化,栏目分类有些不够精准,还需进一步提高。我厅自开通微博微信以来,每个工作日都发布信息,结合商务工作实际,自行维护微博微信运行,但是,编辑水平不高,图文消息比较单一。

三是制度建设相对滞后。政务公开的各项制度建设不够全面细致,在实际工作中各项工作难以落实到位,办公室作为负责厅政府信息公开牵头处室,对于各处室(局)工作开展督促力度不强,相关制度和机制有待于进一步建立和完善。

三、下一步重点工作

一要继续高度重视政务公开工作。全面贯彻中央和我省有关决策部署,按照《中共安徽省委办公厅和省政府办公厅关于全面推进政务公开工作实施意见》(皖办发〔201647号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开政务服务工作要点的通知》要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,不断增强公开实效。

二要进一步推进办事项目进中心工作。进一步推进“互联网+政务服务”工作。对省级政府权责清单目录公布的行政审批事项、法律法规新增和承接国家下放的行政审批事项,做到应进全进。对我厅适宜进窗口的公共服务事项,加大进窗口工作力度,明确服务内容、优化服务方式、提升服务效能,接受政务服务中心统一监督。进一步推进本系统政务服务标准化建设,规范和统一市、县级共性的行政权力事项名称、办理流程、申报材料、办理时限以及办事指南等核心要素。

三要加强门户网站信息公开平台建设。增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加大政策解读力度,健全完善党中央国务院重要文件解读学习会制度,坚持“谁起草、谁解读”,充分利用新闻发布会等方式发布政府信息、解读政策,宣讲政策。积极推进探索研究政务微博、微信的方式,在线回应社会关切,发挥新媒体在政务公开中的重要作用。

四要进一步规范政府信息公开基本目录。规范重大事项决策行为的意见,推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。推进我厅决定事项落实情况公开。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开,推行行政执法公示制度。规范人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。

 

 

 

                                                安徽省商务厅

                                                20171218

 

附件:2017年政务公开考评内容

 

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