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在全省园区非公企业党建工作 现场会上的讲话 省委组织部部务会成员、省人才办主任 朱春旭 (2018 年 6 月 29 日)
发布时间:2018-07-10 浏览:356 信息来源:系统管理员

    同志们: 很高兴参加这次全省园区非公企业党建工作现场会。在 全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想,推动全面从严治党向基层延伸的大背景下,特别是在迎 接建党 97 周年之际,省委组织部、省商务厅召开这次全省 园区非公企业党建工作现场会,落实中央和省委部署要求, 总结交流经验,研究安排加强园区非公企业党建工作,正得 其时,十分必要。这次座谈会得到了省商务厅的高度重视, 张箭厅长亲自谋划指导,刘光副厅长主持今天的会议并作重 要讲话,这充分体现了省商务厅党组对开发园区非公企业党 建工作的高度重视,体现了商务部门发挥职能优势、推动非 公企业党建工作全面进步、全面过硬的责任担当。 省委非公工委成立以来,省商务厅作为成员单位,紧密 结合商务部门业务工作实际,把推动非公企业党建工作与加 强开发区建设与管理有机结合,每年召开现场会,对开发园 区非公企业党建工作进行调度、作出安排,取得了很好效果; - 2 - 同时,省商务厅对省委组织部、省委非公工委的工作给予了 大力支持,在推进一些重点任务落实中发挥了积极作用。在 此,我代表省委组织部、省委非公工委,向省商务厅和各级 商务部门为推动全省非公企业党建工作付出的辛勤努力表 示诚挚慰问,向商务部门推动全省园区非公企业党建工作取 得的积极进展表示祝贺! 昨天下午,大家到长丰双凤开发区进行了考察,参观了 宝湾国际、荣事达电子电器、伊利乳业等 3 户非公企业的党 建工作。刚才,亳州市委组织部、黄山市商务局以及双凤开 发区、合肥经开区、当涂经开区、宣城经开区等 6 个单位作 了交流发言,从不同角度介绍了抓开发园区非公企业党建工 作的经验做法,各具特色,各有亮点,希望各地各开发园区 加强交流,相互借鉴,共同提高。 下面,我讲三点意见,供同志们参考。 一、统一思想认识,切实增强抓好园区非公企业党建工作 的责任感 园区是非公企业聚集地,园区党的建设已成为基层党建 工作的一个新的重要领域。我们必须提高思想认识,深刻把 握加强园区非公企业党建工作的重要性,把思想和行动统一 到中央和省委决策部署上来,不断增强抓好园区非公企业党 建工作的思想自觉和行动自觉。 - 3 - 第一,抓好园区非公企业党建工作,是中央和省委作 出的重要部署。中央和省委对非公企业党建工作高度重视, 于 2012 年先后召开全国、全省非公企业党建工作会议。2015 年,中组部在厦门召开了全国园区非公企业党建工作推进会, 提出以园区为龙头抓好非公企业党建工作。2016 年,省委 组织部、省委非公工委出台《关于进一步加强园区非公企业 党建工作的意见》,提出 12 条政策措施;随后召开全省园区 非公企业党建工作推进会, 对园区非公企业党建工作作出 了全面部署。我们要认真贯彻落实中央、省委决策部署,一 条一条抓落实、一项一项抓推进,保证中央和省委关于加强 非公企业党建工作的部署要求在开发园区落实落地。 第二,抓好园区非公企业党建工作,是推动非公企业党 建工作水平整体提升的现实需要。园区非公企业集聚、就业 人群集聚、各类人才集聚,是党的建设的重要阵地。据统计, 全省超过一半的非公企业落户在各类园区,特别是一些大企 业,主要分布在开发园区;另一方面,园区内的企业九成以 上是非公企业。开发园区非公企业集聚的特点,决定了园区 非公企业党建在整个非公企业党建工作中的重要地位。可以 说,抓住园区,就抓住了非公企业党建工作的“牛鼻子”; 园区非公企业党建抓好了,就可以发挥示范作用,带动一个 地方非公企业党建工作水平整体提升。 - 4 - 第三,抓好园区非公企业党建工作,是服务促进非公经 济健康发展的迫切要求。当前,国际贸易环境日趋复杂,国 内经济下行压力不断增大。在我国经济发展进入新常态、企 业转型升级面临巨大挑战的新形势下,抓好园区非公企业党 建工作,有利于把党的政治优势、组织优势、群众工作优势, 转化为园区和企业的管理优势、竞争优势和发展优势,对于 引导和促进非公企业适应经济新常态、加快转型升级、实现 持续健康发展具有重要意义。 二、聚焦重点任务,推动开发园区非公企业党建工作全 面进步 关于如何推进园区非公企业党建工作,省委组织部、省 委非公工委《关于进一步加强园区非公企业党建工作的意见》 已经作出全面安排,这里我重点就园区非公企业党建的一些 重点工作谈一谈。 第一,抓住巩固和扩大“两个覆盖”这个基础。2016 年以来,按照中组部统一部署,各地持续开展推进“两个覆 盖”专项行动,取得积极进展,全省非公企业党的组织覆盖 和工作覆盖持续扩大。但同时,我们也要清醒看到,各地各 园区非公企业“两个覆盖”还有不少空白点,覆盖的质量和 水平还不高。推进非公企业“两个覆盖”,总的要求有三点: 一是有党员的“应建尽建”,有 3 名以上正式党员的全部单 - 5 - 独组建党组织,努力提高规模以上工业企业、服务业企业党 组织组建率;二是强化“双重管理”,对暂未转接组织关系 的党员,探索实行“一方隶属、参加多重组织生活”;三是 落实“兜底管理” ,依托网格、工作站、社区和园区内龙头 企业党组织等,加强对小微企业、个体工商户中党员的教育 管理服务,着力消除工作盲区。各地各开发园区要按照这一 要求,进一步加大工作力度,在抓早、抓细、抓实上下功夫, 着力扩大党的组织覆盖面,推动党的工作全覆盖。“抓早”, 就是对新入园、新设立的企业,要同步采集信息,符合条件 的,要在设立时同步谋划推动组建党组织。“抓细”,就是要 全面细致掌握园区内非公企业和党员职工基本情况,在此基 础上因企制宜、因企施策,探索实行分类管理、分类推进, 把工作做细致、做深入,不断增强工作的针对性。“抓实”, 就是要根据企业党员人数、开展党建工作的便利性和有效性 等情况,科学合理组建党组织,既要把党组织建起来,更要 保证党组织活动能正常开展。 第二,抓住党组织书记和党建工作指导员这个关键。抓 非公企业党建工作,必须有一支数量充足、素质过硬的工作 队伍。党组织书记和党建工作指导员,是抓好非公企业党建 工作的最直接最有效的力量,必须把这两支队伍抓紧抓好。 在党组织书记队伍建设上,重点是选优配强。要严格掌握标 - 6 - 准,拓宽选人视野,创新选人方式,真正把那些守信念、讲 奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作和 熟悉群众工作的党员选拔出来,担任企业党组织书记。要立 足就地取材,重点从企业生产经营管理骨干党员中择优选配 党组织书记;企业内部一时没有合适人选的,上级党组织要 根据实际情况,采取从退休或不担任现职的党政领导干部中 选派、推荐机关优秀年轻党员干部到企业挂职锻炼等方式, 统筹选派党组织书记。近年来,一些地方探索设立非公企业 党组织书记人才库,或面向社会公开招聘党组织书记,这些 做法值得各地学习借鉴。在党建工作指导员队伍建设上,重 点是加强管理服务。2012 年以来,我省累计向非公企业选 派了 3.7 万名党建工作指导员,在帮助加强党建工作、服务 促进发展方面发挥了积极作用。下一步,要进一步完善党建 工作指导员选派和管理办法,改进选派方式,探索设立党建 工作站,引导和促进党建工作指导员认真履职尽责、切实发 挥作用。今年,省委非公工委专门设立了“加强党建工作指 导员分类管理,探索设立党建工作指导站”攻坚项目,在部 分市开展试点。滁州市借鉴社区网格化管理做法,将非公企 业聚集区域划分为 100 个网格,依托网格成立党建工作站, 配备专职人员,对指导员实行“一体联管”;金寨县对指导 员实行团队管理,划分七个小组,每个小组负责一个片区, - 7 - 指导员集中办公、统一管理,专职从事非公企业党建工作。 省委非公工委将在各地探索实践基础上,研究修订党建工作 指导员管理办法,不断完善党建工作指导员日常管理、发挥 作用的制度机制。 第三,抓住基层党支部这个细胞。党支部是党的基础组 织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、 宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。加强基层党建,必 须落细落小、落到支部。去年以来,我们在全省部署推进基 层党组织标准化建设,分类制定基层党组织工作标准,引导 基层党组织对标创争,提高工作规范化水平。经过一年的努 力,全省超过 50%的非公企业党组织通过了标准化达标验收。 今年,在深化基层党组织标准化建设的基础上,我们聚焦解 决基层党组织弱化虚化边缘化问题,组织实施党支部建设提 升行动,在建强基本队伍、拓展基本阵地、落实基本制度、 丰富基本活动、强化基本保障上作出部署安排,着力打造自 身建设强、群众工作强的“双强”型党支部。各地各开发园 区要认真落实党支部建设提升行动部署要求,围绕非公企业 党支部建设五个方面 19 项重点任务,采取务实管用的措施, 加大投入和推进力度,切实增强党支部创造力、凝聚力、战 斗力,促进党支部更好履行职责,引导党员充分发挥先锋模 范作用,努力推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进 - 8 - 位、后进党支部转化升级。 第四,抓住发挥党组织和党员作用这个根本。在非公企 业成立党的组织、开展党的工作,根本目的是要充分发挥非 公企业党组织和党员的作用,为企业发展提供重要支持、创 造良好环境。要把企业发展的焦点、生产经营中的难点和职 工关注的热点作为党组织工作的重点,找准党组织发挥作用 的结合点、切入点和着力点,努力实现政治功能和服务功能 的统一。要强化政治引领,积极宣传、坚决贯彻党的路线、 方针、政策,特别是对中央和省委制定出台的事关企业发展 的重大改革举措,党组织要认真学习研究,积极提出意见建 议,引导监督企业遵守国家法律法规,保证企业沿着正确方 向健康发展。要引领文化建设,构建以社会主义核心价值观 为引领的企业文化,把党的政治要求转化为企业的文化理念 和企业语言,把先进文化、优良传统转化为非公企业发展所 需的正能量和精神动力。要发挥党员作用,深入开展党员先 锋岗、为企业献计献策、小发明小改革等主题实践活动,引 导党员立足本职岗位,在企业生产经营、技术革新等关键环 节想在前、干在前,努力把党员培养成业务骨干,发挥中流 砥柱作用。要破解发展难题,党组织要在帮助企业谋划发展 战略、营造良好发展环境、化解矛盾问题上用真心下真功, 主动向上级党组织反映企业生产经营发展中遇到的困难,争 - 9 - 取各方支持。要加强政治把关,探索建立党组织与企业管理 层双向互动机制,及时沟通协商有关情况,积极参与重大问 题决策和监督实施;同时,推荐非公企业出资人作为各级“两 代表一委员”和先进模范人选时,必须征求企业党组织意见, 企业党组织要把好政治关,提出准确评价意见。 三、强化责任意识,切实加强对园区非公企业党建工作的 组织领导 第一,落实工作责任。各级党委组织部门、非公工委要 履行好牵头抓总、统筹协调职责,把园区非公企业党建摆在 整个非公企业党建工作的重要位置,加强重点指导,坚持重 点推进,给予重点支持。各级商务部门要落实开发园区业务 主管部门职责,在研究推进园区建设发展工作中,同步加强 党建工作指导,建立健全党建工作与业务工作有机融合、互 促共进机制。各开发园区要坚持把党建工作与园区发展摆在 同等重要位置,切实把党工委主体责任、党工委书记第一责 任、专职副书记直接责任和班子成员“一岗双责”落到实处。 要借鉴亳州市的做法,整合园区工作部门涉企业务职能,在 招商引资、企业服务、政策支持等工作中坚持党建工作同步 谋划、同步推进、同步落实。 第二,加强园区党建机构建设。经过近些年的不断努力, 各开发园区都已按要求设立了非公企业党委或综合党委,初 - 10 - 步解决了机构设置问题。下一步,关键是要配齐配强工作力 量,保证工作有人抓、能落实,防止空转。同时,要大力推 进园区党建工作站建设,根据园区产业类型、企业分布等情 况,采取分片包干、责任到人的办法,合力布设党建工作站, 与党建工作指导员管理服务结合起来,作为园区非公企业综 合党委工作和力量的延伸,具体指导区域内非公企业党建工 作,确保党建工作一抓到底。 第三,积极探索创新。相对于传统领域,非公企业党 建工作基础还比较薄弱,一些重点难点问题亟待破解。抓园 区非公企业党建工作不能囿于传统套路,必须符合园区实际 和企业特点。要认真研究新形势下园区非公企业党建工作面 临的新情况、新问题,积极探索,大胆实践,形成推动面上 工作的成功经验。各级党委组织部门、非公工委要会同商务 部门,及时总结和推广工作中好的经验和做法,培育和树立 一批先进典型,充分发挥示范带动作用,促进园区非公企业 党建工作整体水平提升。 同志们,抓好非公企业党建工作任务艰巨、责任重大。 希望各级商务部门、各开发园区继续抓好园区非公企业党建 工作,加强探索实践,创造更多经验,取得更大成绩,为提 升非公企业党建工作整体水平、促进非公企业健康发展做出 新的更大贡献!

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