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桐城经开区选人用人机制改革
发布时间:2018-06-21 浏览:121 信息来源:系统管理员

    编者按:近年来,桐城经开区按照“理顺关系、合理设岗,竞争择优、全员聘任(用),以岗定薪、分配激励,制度约束、长效管理”的工作思路,建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、优秀人才能够脱颖而出的选人用人机制和薪酬分配机制。安徽省商务厅开发区处、安徽省考评办、安徽省开发区协会选取此文,供安徽省开发区学习。

 

为切实增强桐城经开区发展活力,市委、市政府从强化干部队伍建设入手,建立科学的选人用人机制和绩效考核机制,2017年3月开始启动。经过一系列严格规范程序,目前初步完成了改革各项工作。一、二类21个岗位人员已于9月4日正式上岗,三、四类10个岗位和经开区内部员工双向选择31个岗位已于2017年9月底正式上岗。

一、主要做法

正确把握原则。按照“理顺关系、合理设岗,竞争择优、全员聘任(用),以岗定薪、分配激励,制度约束、长效管理”的工作思路,建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、优秀人才能够脱颖而出的选人用人机制和薪酬分配机制。改革中,坚持党管干部、任人唯贤、注重实绩的原则,坚持精简高效、竞争择优、人岗相适的原则,坚持以岗定薪、按岗取酬、岗变薪变的原则,坚持严格考核、动态管理、能上能下的原则,确保人事制度各项改革任务顺利推进。

合理设置岗位。按照因事设岗的原则,合理设置岗位,明确岗位职责。经充分酝酿,设置岗位62个,涉及在全市范围内竞聘岗位31个,其中一类岗位9个,二类岗位12个,三、四类岗位共10个;另外31个三、四类岗位采取经开区内部员工双向选择的方式竞聘上岗。

改进任用方式。实行全员聘任制,工作人员不受行政、事业编制限制竞聘上岗,统一使用,原身份“封闭管理”,保留“还原通道”。一、二类岗位(即部门正、副职)竞聘后报领导小组审核,经市委研究后,由管委会主任聘任;三、四类(部门工作人员)双向选择后,报区党工委研究,由部门正职聘用。同时实行岗位工资绩效制,实行“以岗定薪、按岗取酬、岗变薪变”的岗位绩效工资制。

严格选用程序。经开区会同市委组织部面向全市发布人事改革及岗位设置、选用公告,并广泛动员符合条件同志踊跃参与,共吸引镇街、机关事业单位230多人报考,辐射范围为全市各地各单位。经过民主测评、竞职演讲、工作绩效及岗位适合度打分、考察、公示等环节,确定各岗位人选。

强化绩效考核。采取分层考核办法。区班子成员考核依据各自分工部门绩效考核的平均值,主要领导考核依据班子成员考核平均值。考核的内容包括:市委、市政府年度目标任务,区年度工作计划,市直部门的工作要求、服务效能、工作职责等。各部门实行绩效二次考核,引入服务对象对部门绩效评价,实行内部、外部双重评价。考核结果与绩效工资、评先评优直接挂钩。

加强常态管理。实行“老人老办法,新人新政策”,变“身份管理”为“岗位管理”。流动到经开区的具有公务员和事业单位身份的人员保留原有身份、职级和档案工资(向区外流动和退休时予以认可)。新聘任人员,按岗位确定薪酬待遇。不能胜任现职而被解聘的,不再保留原聘任岗位及相应待遇。因年龄原因经组织认可不再担任领导职务的,恢复原档案工资。加大优秀干部交流使用力度。经开区部门干部表现优秀且符合提拔、交流或调任条件的,积极推荐担任相应职务。

二、成效作用

(一)优化了干部队伍结构。在全市范围内实施岗位竞聘,坚持以能力取人,以素质取人,以实绩取人,真正实现了“能者上、平者让、庸者下”,使经开区中层干部队伍结构得到了明显优化。调整后的二级班子平均年龄有所下降;大学学历以上占90%,达到了配齐配强中层领导干部队伍的目标。

(二)激发了干部职工干事热情。岗位竞聘实行职位公开、标准公开、程序公开、结果公开,使干部的真实水平在竞争中得到充分展现,保证了岗位竞聘的公平公正,让干部职工真正感到不是做样子、走过场,确实是不拘一格选人才,在经开区形成了奋发有为、昂扬向上的良好氛围。

(三)夯实了开创新局面的基础。这次岗位竞聘,经开区共拿出9个一类岗位和12个二类岗位来竞争,职位之多,参与人数之众,在安庆市范围内首例,甚至在全省少有。通过岗位竞聘,把一批年富力强的干部充实到经开区二级班子,真正实现了人才资源结构的优化配置。

三、下一步安排

进一步解放思想,借鉴发达地区的先进经验,完善园区运行机制和人事制度改革;创新机关管理,提升效率和水平;优化各部门职能配置和工作流程,严格实施《绩效考核管理办法》,进一步激发工作热情,提升工作效率和服务水平。

 

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